2003年12月17日
農政の抜本改革：基本指針と具体像
（中間報告）
本日、当会の調査専門委員会である「瀬戸委員会」は、『農政の抜本改革：基本指針と具体像』と題する政策提言を発表した。
瀬戸委員会では、農業の危機はいちだんと深刻の度を増しており、農政改革には格段のスピードアップが不可欠であるとの認識のもと、これまでに検討した部分を踏まえて、敢えて中間報告として、今後の農政改革の基本指針と具体像につき提言を行うものである。
【瀬戸委員会メンバー】
委員長：瀬戸 雄三 当会理事、アサヒビール（株）相談役
主 査：生源寺眞一 東京大学大学院農学生命科学研究科教授
委 員：経済界、学界、関係機関等の有識者19名にて構成
【報告書内容】
Ⅰ．はじめに
Ⅱ．基本認識
Ⅲ．提言要旨
Ⅳ. 提言その１：政策転換・制度改革の基本指針
１. 農業者の意識改革と国民の利益に結びつく農政をめざそう
２. アクセルとブレーキを同時に踏む政策を整理しよう
３. 行政組織の見直しも必要だ
４. 国際社会に通用する一貫したスタンスが基本だ
５. すべての政策形成プロセスをガラス張りに
６. 地域農政の力量と透明性が問われている
７. 農政改革の全体を緊密なパッケージに
Ⅴ. 提言その２：政策転換・制度改革の具体像
１.フードシステムと農政改革
１）すべての基本はフードシステムの観点から
２）食の安全をめぐる情報ギャップはなお大きい
３）食品産業との連携、新事業の展開で農業の未来を切り拓こう
２.新たな担い手経営支援策
１）遅すぎる担い手経営支援策
２）品目別政策から脱却する思い切った政策転換を
３）支援の対象を日本農業の牽引車に集中しよう
３.農地制度の抜本改革
１）小手先の改革を許さない深刻な状況
２）徹底検証に基づく厳格な転用規制を
３）利用優位に徹した新たな農地制度を
４.農業環境政策の構築
１）改革の前提になるのは情報の全面開示
２）学ぶべき点の多いＥＵの政策展開
３）積極面を支え、マイナス面に厳しい政策を
Ⅵ.むすびにかえて
図表
用語解説
委員名簿等
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